АУКЦИЈА СПЕКТРА 2022. ГОДИНЕ

Агенција за електронске комуникације и поштанску дјелатност је у октобру 2022. године покренула поступак јавног надметања за доделу одобрења за коришћење радио-фреквенција из опсега 700 МГц, 3,6 ГГц и 26 ГГц за реализацију јавних мобилних електронских комуникационих мрежа. Предметни поступак представља други фазу додјеле расположивих радио-фреквенција за мобилне мреже, након што је крајем 2021. године спроведена додјела слободних радио-фреквенција из опсега 900 МГц, 1800 МГц, 2 ГГц и 2,6 ГГц.

Поступак додјеле радио-фреквенција из опсега 700 МГц, 3,6 ГГц и 26 ГГц Агенција је дизајнирала на начин који омогућава остварење сљедећих циљева:

  • очување и подстицање ефикасне конкуренције на тржишту мобилних електронских комуникационих услуга;
  • омогућавање стабилног пословног окружења за мобилне операторе и друге инвеститоре;
  • креирање услова за даљи развој мобилних електронских комуникационих мрежа и услуга и омогућавање имплементације и развоја напредних технологија (нпр. 5Г НР) кроз благовремену додјелу адекватних фреквенцијских ресурса;
  • омогућавање доступности широкопојасних услуга преноса података одговарајућег квалитета на што је могуће већем дијелу територије Црне Горе;
  • обезбјеђивање развоја електронских комуникационих услуга и инфраструктуре за подршку друштвеном и економском напретку Црне Горе;
  • остваривање прихода за буџет Црне Горе од додјеле радио-фреквенција које одражавају тржишну вриједност спектра при датим условима додјеле.

Агенција је процес додјеле спектра обликовала сагласно циљевима који се желе постићи и уз потпуно уважавање стања на националном тржишту, у транспарентној процедури заснованој на најбољој упоредној пракси. При томе, Агенција је настојала да пажљивим креирањем услова у највећој могућој мјери задовољи потребе мобилних оператора у правцу даљег развоја мобилних електронских комуникационих мрежа и услуга у Црној Гори.

Предмет додјеле су били јединствени фреквенцијски блокови које можете погледати ОВДЈЕ

Предметне радио-фреквенције су предвиђене за коришћење на ексклузивној основи на читавој територији Црне Горе за реализацију МФЦН система на технолошки неутралној основи у циљу пружања јавних мобилних електронских комуникационих услуга. Период важења додјеле за све опсеге је 15 година.

Поступак додјеле радио-фреквенција из опсега 700 МГц, 3,6 ГГц и 26 ГГц је спроведен методом мултибанд аукције спектра. Аукцијски процес се одвијао у два степена: основни степен, у коме се одређује колико фреквенцијских генеричких блокова неке категорије се додјељује сваком побједнику аукције, и степен додјеле, у коме се одређује који конкретни фреквенцијски блокови се у сваком опсегу додјељују сваком побједнику аукције. Надметање основном степену је слиједило комбиновани формат једноставног "clock" надметања (Simple Clock Auction) и надметања путем затворених понуда (Sealed-Bid Auction) и подразумијевао је једну или више примарних рунди у "clock" формату и једну додатну рунду надметања у формату затворених понуда, која се спроводи само у случају ако у посљедњој примарној рути нису додјељени сви фреквенцијски блокови. Надметање у основном степену додјеле је слиједило формат надметања путем затворених понуда (Sealed-Bid Auction) и подразумијевао је по једну рунду додјеле за сваки опсег који био предмет аукције спектра. Критеријум за избор најповољнијих понуђача је била понуђена цијена. Аукција спектра је спроведена електронски коришћењем система за спровођење електронске аукције спектра (ЕАС систем). Понуде у свим фазама аукције спектра понуђачи су подносили електронским путем, на децентрализован начин, посредством понуђачког дијела ЕАС система.

Одлука о покретању поступка јавног надметања је објављена 26. октобра 2022. године. Предмет додјеле, процедура јавног надметања, формат и правила аукције спектра, рокови појединих фаза поступка, критеријуми за избор понуђача са начином њиховог вредновања, као и услови додјеле и коришћења радио-фреквенција дефинисани су у Документацији за јавно надметање.

Сходно поднесеном захтјеву за учешће на аукцији спектра, статус квалификованог понуђача су стекла три мобилна оператора у Црној Гори: "ONE ЦРНА ГОРА" Д.О.О. Подгорица, "MTEL" Д.О.О. Подгорица и "ЦРНОГОРСКИ ТЕЛЕКОМ" А.Д. Подгорица.

Након што су испуњене све предвиђене процедурне претпоставке, укључујући и одржавање пробне (MOCK) аукције, приступило се спровођењу аукције спектра. Аукција спектра је спроведена у периоду од 20-27. децембра 2022. године. Укупно је спроведено осам рунди надметања (пет примарних, једна додатна и двије рунде додјеле) током три аукцијска дана.

У табели је дат укупни резултат аукције спектра, у смислу броја и физичких граница блокова по опсезима који се додјељују сваком од побједника аукције и износа једнократне накнаде за додјелу одобрења за коришћење тих блокова.

У поступку аукције спектра 2022. године додјељени су сви фреквенцијски блокови из упареног дијела опсега 700 МХз и из опсега 3,6 ГХз, док су сви блокови из неупареног дијела опсега 700 МХз и из опсега 26 ГХз остали недодјељени.


Одлука о избору понуђача у поступку јавног надметања донесена је 12. јануара 2023. године. Након што су одабрани понуђачи уплатили целокупан износ једнократне накнаде за додјелу одобрења за коришћење радио-фреквенција и поднели одговарајуће захтјеве, Агенција је 9. фебруара 2023. године издала одобрења за коришћење радио-фреквенција из опсега 700 МХз, 3,6 ГХз и 26 ГХз за реализацију јавних мобилних електронских комуникационих мрежа, чиме је поступак додјеле и формално окончан.